各县区、局、市产业工会及直属基层工会：

为认真贯彻省总工会和市委脱困解困工作部署，切实履行工会关注民生、服务职工的职责，进一步推进工会精准帮扶工作，为全市职工特别是困难职工营造一个温暖、祥和的节日氛围，市总工会决定在全市开展2017年元旦春节送温暖活动，现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2016年12月至2017年元月。

二、活动内容

1.深入调查摸底，做好建档立卡工作。各级工会要“知家情，解家困”，实施送温暖活动。深入基层、深入困难职工家庭，广泛开展走访慰问活动，全面、细致掌握困难职工的实际情况，针对困难职工档案内五类重点群体，采取“四个一批”措施和“七个行动计划”，努力实现精准帮扶。对低收入困难职工家庭要适当提高生活救助标准，切实帮助他们解决生活中遇到的实际困难和问题。

2.关注重点人群，加大帮扶力度。各级工会组织要结合帮扶对象的实际，组织开展对劳模、一线职工的走访和对困难职工、农民工的慰问。重点关注在淘汰落后产能和经济结构调整过程中，暂时下岗失业的困难职工和农民工，结合省总和市总服务职工实事项目的落实，积极为他们提供职业介绍、技能培训、创业指导等有针对性的就业创业服务和节日性生活帮扶。

3.层层传导，增强帮扶实效性。充分发挥工会职工服务中心作用，预留足够的应急救助资金，开设应急性救助窗口，第一时间解决来访职工之难。各企业工会要利用好现有的职工服务设施，为职工提供切实可行的服务。各级工会组织要结合各自实际，通过多种形式的走访慰问，将工会组织的温暖送到每个困难职工的身边。

4.依法维权，切实保障职工权益。要根据有关规定，保障广大职工享有正常的福利待遇。特别是要重点关注农民工相对集中的行业、企业，积极参与农民工工资支付情况专项检查，加强举报投诉接待力量和法律援助服务工作，依法依程序处理工资拖欠问题，确保广大农民工返乡前及时、足额拿到工资。

5.发挥阵地作用，开展丰富多彩的文化活动。各级工会组织充分利用现有的文化活动场所,开展健康向上的职工群众文化活动。各基层工会、企业工会要利用总结会、表彰会、企业年会等活动形式，组织职工开展文体活动，丰富节日期间职工的文化生活，满足他们的精神文化需求。

三、资金安排

1.2016年下拨给各县区工会的中央、省财政专项帮扶资金，必须按帮扶项目要求使用，于2016年12月31日前使用完毕。

2.按照《辽宁省工会专项帮扶资金使用管理细则》（辽工办发[2015]15号）文件的规定，使用专项帮扶资金。生活救助标准为500元—1000元，医疗救助标准为1000元—2000元，大病救助标准为2000元—4000元。

四、具体要求

1.加强领导，争取党政支持。要把送温暖作为打赢国家扶贫攻坚战的一项重要举措，站在维护职工队伍和社会稳定的政治高度，强化服务意识和责任意识。各级工会要积极向党委、政府汇报，争取财政支持配套送温暖资金，运用好党政赋予的资源手段，广泛筹集送温暖资金，确保工会帮扶救助顺利开展。

2.改进作风，务求实效。各级工会组织要将送温暖的重心要放在基层，带着对职工群众的深厚感情，积极开展送温暖活动。深入到基层一线和困难职工家庭，摸实情、知实况、办实事。对被救助的困难职工入户核实比例不得少于20%，提高帮扶救助的实效性，有效推动送温暖活动深入开展。“两节”期间，帮扶中心要建立值班制，为职工提供全天候服务。

3.健全档案，规范资金使用。各级工会要对已不在本区域、本行业或不再符合标准的困难职工家庭依照管理规定及时解困、脱困、注销，不符合要求的橙色档案应及时补充完整并上报。严格按照《困难职工档案管理暂行办法》规定，经“申请—填报—核实—公示”的工作程序实施救助。严格管理使用中央、省财政专项帮扶资金，坚持“先建档、后帮扶、实名制”原则，依档帮扶，使用银行卡发放救助金，确保专款专用。专项帮扶资金，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，对违反规定的，要加大问责力度，坚决从严惩处。

4.加强宣传，营造氛围。各级工会组织要充分发挥新闻媒体和宣传阵地作用，对活动的开展情况及时进行宣传报道，重点宣传好的帮扶举措和成效。要加强舆论宣传和引导，动员社会各方面力量广泛参与，营造全社会共同关心、帮扶困难职工的良好氛围。

请各县、区、局、产业工会于2017年2月8日前将送温暖活动总结、送温暖统计表及帮扶中心统计表上报市总生活保障部。另将文件电子版发送到邮箱fxbzbyx@163.com或QQ工作群：485753148

附件：1.2017年工会送温暖统计表

      2.2016年度困难职工帮扶中心工作统计表

阜新市总工会办公室

2016年12月9日