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构筑“健康阿克苏”的强大基石——第二次中央新疆工作座谈会以来地区医疗卫生事业发展综述

“没有全民健康就没有全面小康。”一个人的健康关系着一个家庭的命运,地区各族群众的健康共同构筑起“健康阿克苏”的强大基石。
  第二次中央新疆工作座谈会以来,地区以深化医药卫生体制改革为动力,不断加强医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系等建设,使地区的卫生与健康事业得到长足发展,人民的健康水平显著提高,人民有了更多的幸福感与获得感。
  医改攻坚破解看病难
  自新一轮医改启动至今,地区医改工作始终坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,努力让城乡百姓享受到更安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。
  2015年,在库车、拜城、温宿、新和县及阿克苏市公立医院实施药品零差率销售综合改革试点,地区各县(市)公立医院已全面实施药品“零差率”销售,取消了药品加成,于2016年4月1日起全部实行新的收费价格,全年药品零差率销售让利百姓3000余万元。
  “每支价格是37元,医保报销了60%,自己只用掏22元。”今年51岁的赵永刚患有高血压多年,一直服用安博维(厄贝沙坦片),医保报销省下的不是一笔小数目。解决“看病贵”一直是老百姓最关注的问题。地区现已实现大病医保全覆盖,地区城乡居民大病保险自2014年启动以来,由人保财险公司承办,惠及地区190多万参保人员。截至2016年,累计为地区1.8万城乡参保人员支付大病赔偿1.1亿元。同时,全地区1197个基层医疗卫生机构全面实施了基本药物网上集中采购、统一配送和药品零差率销售,落实了一般诊疗费补偿政策。
  地区逐步建立分级服务、分级定价、分级支付、分级管理的分级诊疗制度,形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。温宿县组织开展了县乡村医疗卫生服务一体化管理试点;库车县、新和县人民医院积极探索医联体试点工作;库车县第一人民医院投资100余万元与14所乡(镇)卫生院建立了远程医疗系统。
  拜城县奥依巴扎社区卫生服务中心医生马丽亚·毛尼亚孜除坐诊外,一有时间就提着医疗箱,到辖区居民家去走一走。自从成为辖区居民的签约医生后,登门了解辖区居民的健康情况就成了她的“家常便饭”。目前,拜城县已与4.6万户城乡居民签约。沙雅县、拜城县、温宿县积极开展家庭医生签约服务,探索签约服务费用由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民个人分担。地区充分发挥家庭医生健康“守门人”作用,阿克苏市、库车县、拜城县家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群覆盖率达到60%以上,其他县分别达到20%、40%以上。
  在分级诊疗的牵动下,取消药品加成、信息化医疗、医疗联合体、家庭医生签约服务等措施不断跟进,人们真切感受到看病难、看病贵正在缓解。
  让贫困户不再为治病犯愁
  拜城县亚吐尔乡塔格其村建档立卡贫困户阿里木·买合木提被腰椎管狭窄症折腾了半辈子,去年10月9日,他住进拜城县人民医院骨科,专家对他实施了手术治疗。11月3日,阿里木·买合木提康复出院,共花费6023.83元,结账时,新农合、大病医疗保险报销了大部分医药费。
  在地区的贫困人群中,有不少是因病致贫、因病返贫。近年来,地区新农合工作持续推进,2016年,地区参合农牧民159.40万人,参合率达99.85%,人均筹资标准达570元。共补偿500.9万人次92518.36万元,综合受益率314%;救治特殊重大疾病患者1867人次2476万元;大病补充医疗保险共理赔7142人次3986.19万元。地区建档立卡的贫困人口共计6.16万户20.63万人,占地区农村总人口的13.2%。为确保实现地区按期脱贫目标,地区已通过低保及医疗保障兜底脱贫等措施,加快贫困群众的脱贫步伐。