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洮南市积极探索脱贫攻坚“三扶一改”模式

  洮南市按照精准扶贫、精准脱贫要求,积极探索产业项目扶贫、政策保障扶贫、公益助力扶贫和改善人居环境“三扶一改”模式,脱贫攻坚工作取得了新成效。2016年实现退出贫困村26个,脱贫人口9781户、1.8万人,贫困发生率降幅接近了50%。

  产业项目扶贫

  精准确定产业扶贫目标、选择产业扶贫项目、建立产业扶贫机制,共谋划产业项目729个。2016年,获得收益2756万元,贫困户户均、人均分别增收1363元和741元,产业项目收益率达到了12%以上。帮扶单位+贫困户,以发放鸡雏、鹅雏和基础母羊为代表实施项目221个,带动轻度贫困户7650户、15198人,实现人均增收300元。合作社+贫困户,以黑水恒利农奶牛合作社、二龙中绿牧业公司和蛟流河旺港生猪养殖为代表实施项目47个,带动中度贫困户10259户、18093人,实现人均增收600元。龙头企业+贫困户,以圆梦牧业、雏鹰养殖、光伏+扶贫实施的项目,带动重度贫困户2312户、3918人,实现人均增收3000元。

  政策保障扶贫

  围绕解决贫困人口的共性难题,因人施策、对症下药,真正做到了致贫原因清、帮扶措施实。实施医疗救助,每年安排财政资金1085万元,将患有32种常见慢性病、42种特殊疾病、28种重大疾病的贫困参合者医疗报销比例提高了5个百分点。为全市1.7万名低保、五保人员补缴了民政补贴外剩余的新农合参保费用。同时,还为每名重度贫困人口发放了“洮南市农村重度贫困人口就医证”,凭此证及身份证可直接到定点医院免费接受住院治疗。实施教育扶贫,累计投入资金3567万元用于薄弱校改造和为贫困学生发放助学金,按照小学生600元、初中生800元基准定额,足额落实了义务教育公用经费。

  实施保障住房,计划利用两年时间改造贫困户危房2565户,全部采取统一设计、统一标准、统一施工,并选用断桥铝窗、品牌防盗门等材料建设,确保质量安全、群众满意。2016年,已改造贫困户危房1352户,占建档立卡贫困户危房总数的52.7%。

  公益助力扶贫

  整合全市300多个志愿服务组织、4万多名志愿者,成立洮南市志愿服务联合会,探索全民公益助力脱贫攻坚的新模式。搭建“公益洮南”微信公众平台,动员社会各界围绕“两不愁”“三保障”参与社会扶贫实践,帮助700余户重度贫困家庭解决实际困难1300多个。建设闲置物品爱心捐赠总站,城区100多个角落设立“爱心物资代收点”, 18个乡镇成立的“爱心捐赠分站”,目前,累计收到的物品200多种5万余件,达成贫困户微心愿2100个。启动公益众筹助学项目,组织“日行一善”活动,倡导每人每天捐赠1元钱、一对一结对资助或不限额捐款, 圆177名重度贫困家庭学生求学梦。目前,参与人数已达2000余人,募集善款共计200余万元;结对资助学生73名、一次性资助学生101名,总额40.74万元。

  改善人居环境

  坚持贫困优先的原则,以治脏乱、建设施、修好路、整庭院、改住房、提素质为重点,实施农村绿化、硬化、美化、亮化、净化“五化”工程,全面改善贫困村、贫困户的人居环境和生活条件,推进洮南市贫困村 “一年大变样、两年大翻身”。累计筹措资金2.53亿元,新建农村水冲式厕所3600个,村民文化娱乐场所35处,新修村屯道路150公里,绿化村屯185个。