清政办发〔2017〕5号

清涧县人民政府办公室关于印发清涧县创建省级健康促进县任务分解方案的通知

各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构：

为了确保我县创建省级健康促进县工作圆满完成，经县政府研究决定，将创建省级健康促进县工作任务进行细化分解。各镇（街道办）、便民服务中心和各相关部门单位要按照《清涧县创建省级健康促进县任务分解方案》中确定的工作要求，逐条逐项抓好贯彻落实，不折不扣完成各项目标任务。

附：清涧县创建省级健康促进县任务分解方案

清涧县人民政府办公室

2017年2月24日

  抄送：县委、人大、政协、纪委办公室，县人武部，县法院、检察院

  清涧县人民政府办公室 2017年2月24日印发

  共印100份

清涧县创建省级健康促进县工作任务分解方案

部门工作内容及指标、要求

政府：

1、纳入政府工作报告

2、纳入政府发展规划

3、纳入政府年度计划

4、制定工作方案

5、通过公告牌、大型宣传栏等载体承诺、倡导健康促进县工作。

6、成立领导协调机制，县长任组长

7、明确各镇（街道办）、便民服务中心、各部门职责，签署目标责任书

8、每年召开2次领导协调会议

9、建立覆盖政府有关组成部门、各镇（街道办）、便民服务中心、学校、机关、企业的健康促进工作网络。各单位有专（兼）职人员承担健康促进创建工作，对专（兼）职人员进行培训。

10、每年牵头开展一次多部门联合的督导，完成督导报告

11、成立健康专家委员会。建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与。

12、梳理与健康有关的政策、策略和措施，有政策梳理情况报告。补充、修订与健康有关的公共政策。

领导协调会议至少召开4次；健康促进网络覆盖率达100%；专（兼）职人员培训率达100%；

卫生局：

1、查阅机构数量和工作网络人员名单，网络覆盖率达到100%。专业网络的人员培训覆盖率达到100%。

2、完成基线调查报告（或社区诊断报告），报告中明确阐述当地主要健康问题和重点干预领域。

3、每年至协助政府开展1次多部门的联合督导，完成督导报告。

4、深化医药卫生体制改革

5、加强对其他部门健康促进工作的技术支持

6、完成健康促进县区评估人群健康调查，完成试点自评报告。

7、举办县政府主要领导、各部门、各镇（街道办）、便民服务中心、主要负责人参加的“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班。

8、开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。

9、对创建健康促进社区/村、机关、学校、医院、企业开展技术指导和督导评估，有督导报告。

10、设立健康类微博、微信等新媒体平台。组织有10个及以上媒体参加的交流活动（包括媒体培训会、交流会、通气会）。

11、居民健康素养水平达到本省平均水平

12、成人吸烟率低于本省平均水平

13、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

财政局：

1、将健康促进县工作纳入当地政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

2、健康促进县区工作在当地财政立项

3、提高对健康领域的经费支持

4、健康促进工作网络的人员经费、发展建设和业务经费由政府预算全额保障。

5、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

当地立项或配套的专项经费<10万得5分，≥10万得10分，30万得15分。

发改局：

1、加大对健康领域的规划和投资

2、将健康促进与教育纳入经济和社会发展规划，加强健康促进与教育基础设施建设和目标考核

3、在城乡规划中科学规划公共卫生、医疗、体育健身、公共交通等功能领域

4、确保粮食安全和应急供应

5、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

教育局：

1、提高学生健康素养和身心素质，改善学习卫生环境，预防控制疾病

2、开展健康促进学校建设

3、建立健康促进学校的个案档案

4、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

1、95%的学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。

2、50%的中小学校符合健康促进学校标准

城管局：

1、规划建设健康步道、健康主题公园等公共设施，营造促进健康的公共环境。

2、生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。

3、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

至少建成1个健康主题公园、1条健康主题步道（主题公园以外场地）。

文广局：

1、本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。

2、跟踪报道健康促进相关活动，深入宣传健康主题活动，播放相关公益广告。

3、积极宣传报道健康促进县建设工作进展和成效

4、加大健康政策和健康知识的宣传力度

5、加强旅游景点卫生环境治理，保障旅游安全和旅游紧急援助。

6、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

健康类栏目至验收时至少开班够半年。

健康促进县区建设报道不少于30次。

环保局：

1、确保环境空气质量

2、预防控制环境污染，严格环境影响评价，指导城乡环境综合整治，指导和协调解决跨地域、跨局以及跨领域的重大环境问题。

3、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天

水务局：

1、集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。

2、出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

3、加强水资源保护，预防控制涉水性地方病、寄生虫病。

4、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

民政局：

1、每千名60岁以上老人养老床位数达到30张

2、提高社会救助水平，加强医疗救助，加强社区健康和养老服务建设，支持健康领域社会组织发展。

3、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

司法局：

1、提高司法援助水平，加强解决刑满释放和解除劳教人员的社会安置帮教，保障在押服刑人员健康。

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

公安局：

1、维护社会治安，减少犯罪，加强交通治理和安全，加强消防安全。

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

食药监局：

1、加强食品安全监管，遏制重大食品安全事故的发生

2、开展食品药品安全宣传和从业人员健康知识培训

3、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

3年内没有重大食品安全事故

人社局：

1、提高医疗、工伤、生育、养老等保险水平

2、优化卫生计生人员配置，改善卫生计生人员待遇

3、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

国土局：

1、科学规划土地利用和开发，加强耕地保护、地质环境保护和地质灾害防治。

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

住建局：

1、加强城乡卫生规划，加强保障性住房供给，加强市容和村庄环境治理，加强园林绿化和健康步道建设，加强城乡供水建设和管理、排水及污水处理。

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

交通局：

1、发展公共交通

2、公共交通工具及车站等卫生环境建设和无烟环境建设

3、保障交通安全

4、道路设计和施工中加强环境、健康保护

5、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

农业局：

1、提高农产品的数量及质量，发展绿色有机农产品，推广有机化肥和化肥结合使用，加强农药监督管理，加强农村人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其他农业废物综合利用。

2、加强人畜共患病防控

3、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

审计局：

1、加强对医疗保障基金、健康类财政资金的审计

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

工商局：

1、加强健康相关产品和服务监管

2、加强健康类知识产权的保护

3、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

安监局：

1、提高安全生产水平，加强职业卫生防护和管理，开展健康促进企业建设活动。

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

统计局：

1、加强“将健康融入所有政策”相关指标的研究制定、收集和发布。

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

林业局：

1、加强植树造林，加强自然保护区建设管理

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

宣传部：

1、把健康文化作为社会主义精神文明建设和提高中华民族文明素质的重要内容，纳入创建文明单位、文明县城、文明村镇活动规划，动员全社会广泛参与创建活动。

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

编制办：

1、加大对健康促进与教育工作的倾斜力度，确保健康教育专业机构的人员编制数量满足工作需求。

2、根据健康促进机关评价参考标准创建健康促进机关

工会、团委、妇联：

1、动员广大职工、青年、学生和妇女，积极组织和参与所在地区和单位健康促进及健康场所创建活动。

体训中心：

1、加强公共体育场地设施建设，推动全民体育健身活动，开展运动健身知识科普活动，加强科学健身指导服务。

2、组织开展大型体育类活动及相关健康活动，组织开展覆盖全县各部门的体育经济类活动。

爱卫办：

1、所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。

2、建立无烟环境工作机制，开展技术指导和督导评估。有工作计划，有督导报告。

3、建设无烟卫生计生单位，有无烟卫生计生单位建设工作方案。

4、加强全县范围内消灭“四害”力度，控制夏季蚊虫肆虐范围。

卫生监督所：

1、监管全县各类场所的卫生环境，保障饭店、酒店等场所的卫生环境及食品安全。

交警大队：

1、确保城区内的交通秩序，改善城区内机动车乱停乱放情况。

疾控中心：

1、设立健康教育科室，有专人负责。有全县健康促进专业网络图，负责全县各单位健康教育专兼职人员的培训。

2、开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。

3、按照全国统一要求，开展健康素养促进行动和健康中国行相关工作。有健康素养促进行动年度工作总结。有健康中国行年度工作总结。开展健康巡讲，在县级电视台播放健康公益广告，制作、发放有“健康素养促进行动”、“健康中国行”标识的传播材料。

4、基本公共卫生服务健康教育项目有工作计划，有培训记录，接受上级（地市级）基本公共卫生服务健康教育项目考核评估并符合要求。

5、在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合、单场活动人数不低于200人、有媒体深入宣传的健康主题活动。

6、设立健康类微博、微信等新媒体平台。

7、居民健康素养水平达到本省平均水平，成人吸烟率低于本省平均水平。

乡镇、街道办：

1、举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班

2、梳理与健康有关的政策、策略和措施，有政策梳理情况报告，补充、修订与健康有关的公共政策。

3、建立健康社区/健康村工作机制，制定健康社区建设工作计划。

4、建立健康社区/村的个案档案（包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等）

5、建立健康家庭评选工作机制，有健康家庭评选工作方案和总结资料。

6、有100个健康家庭名单，建立完整的健康家庭档案。

有30%达标的健康社区/健康村名单，在试点县提供的达标社区/村名单中，随机抽取1个社区/村开展现场考核

学校：

1、建立健康促进学校工作机制

2、有健康促进学校工作方案

3、一定比例的中小学校符合健康促进学校标准

4、建立健康促进学校的个案档案

5、在政府提供的达标学校名单中，随机抽取1所学校开展现场考核。

医院：

1、建立健康促进医院建设工作机制，有健康促进医院建设工作方案。

2、开展专项的技术指导和督导评估，有健康促进医院督导报告。

3、一定比例的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构）符合健康促进医院标准。

4、建立健康促进医院的个案档案（包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等）

5、至少有3个健康促进医院（综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构）建设的详细过程资料

6、在政府提供的达标医疗卫生机构名单中，在乡镇卫生院/社区卫生服务中心及以上的机构中，随机抽取1个医疗卫生机构开展现场考核。

有60%达标的健康促进医院名单

机关：

1、建立健康促进机关工作机制，有健康促进机关建设工作方案。

2、一定比例的机关和事业单位符合健康促进机关标准

3、建立健康促进机关的个案档案，如卫生计生委、各镇（街道办）、便民服务中心、事业单位等。

4、在政府提供的达标机关/事业单位名单中，随机抽取1个机关/事业单位开展现场考核。

有50%达标的健康促进机关名单

企业：

1、建立健康促进企业工作机制，有健康促进企业工作方案，有专人负责。

2、一定比例的大中型企业符合健康促进企业标准，如无大中型企业,则选2个较大企业建设健康促进企业。

3、建立健康促进企业的个案档案，至少有3个健康促进企业建设过程资料。

4、在政府提供的达标企业名单中，随机抽取1个企业开展现场考核。

    备注：各镇（街道办）、便民服务中心、部门、医院、学校、企业必须严格按照评价参考要求开展健康促进相关工作，留存好资料。