“把脱贫攻坚战作为“十三五”期间头等大事和第一民生来抓”这是习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的一段重要讲话。一番简明的话语，融注着党和国家对贫困人口的殷殷关爱之情。自扶贫工作在白城大地如火如荼地开展以来，洮南市上下同心、众志成城，决心举全市之力，集全民之智，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗！

　　洮南市委常委会、千人下乡扶贫动员大会、全市扶贫开发大会，洮南市的扶贫工作始终在快速高效中运行。通过“千人下乡”和“回头看”四轮摸排，全市最终认定贫困村65个，贫困户20221户，贫困人口37209人。其中，重度贫困户2312户、3918人，中度贫困户10259户、18093人，轻度贫困户7650户、15198人。

　　随着省、市包保领导、部门、企业与贫困户陆续对接，洮南市25位县级领导包保18个乡镇任务全部落实，向221个行政村派驻的第一书记全部到位，658名干部如期进驻包保自然屯，实现了党员干部包保贫困户全覆盖。并于2016年6月8日在白城地区率先完成了国家建档立卡系统录入工作。

　　良好的开端是成功的一半。扶贫工作由精准识别转入精准施策阶段后，洮南市以产业扶贫、项目扶贫、政策扶贫和改善人居环境“三扶一改”为统领，共谋划产业项目729个，政策措施207项。开发了三个大型普惠性项目：一是圆梦牧业扶贫项目。该项目整合资金1亿元，成立了“洮南市圆梦牧业扶贫发展有限公司”，建设一万只育肥羊养殖场1个，年单班屠宰50万只肉羊屠宰厂1座。项目投产后，年可实现利润2000万元以上，全部用于重度贫困户扶贫，人均年可获得分红3000元；二是雏鹰养殖扶贫项目。依托400万头生猪一体化项目，成立了65个生猪养殖合作社，将陆续安置780户贫困户，近1560人进驻养殖。每个贫困户年保底收入10.5万元。现已有48户贫困户，96人入驻，人均已获得收益3万元；三是光伏+扶贫项目。引进了富邦20兆瓦、润禾10兆瓦光伏+扶贫项目。企业自愿在每度电中提取5分钱作为扶贫资金，两个项目年可提取扶贫资金240万元，按每年每人补贴3000元计算，可带动800名贫困人口脱贫。中电电气集团还将投资26亿元，在洮南市65个贫困村分期建设光伏+扶贫项目，预计每户年收益3000元，三年可带动65个贫困村全部整村脱贫。为确保产业项目全覆盖，洮南市2016年通过六条筹资渠道共筹措资金7.45亿元，为脱贫攻坚战提供了坚实的保障。在做好大项目引领带动的同时，做到小项目精准聚焦，实现了每个贫困户、每名贫困人口都有切合实际、保证脱贫的项目，甚至还有叠加。

　　在政策扶贫方面，洮南市在改善人居环境、教育扶贫、健康扶贫上动作频繁，成果丰硕。今年按计划改造的3532户贫困户危房，全部按高标准建设，确保质量安全、群众满意。制发了《洮南市教育扶贫实施办法》，充分发挥爱心捐赠总站、“益路同行”公益微信平台等社会公益团队的功能，整合社会募捐资金，对贫困户子女就学进行结对帮扶、兜底救助，率先在白城地区实现了以全民公益为助力的脱贫攻坚新模式。目前已向全市177名重度贫困户家庭学生发放就学补助39.5万元；协调市建业技工学校，对43名贫困户家庭的初高中毕业生进行定向培养；促成长春金融高等专科学校与洮南市惠民村镇银行联合办学，已帮助7名贫困户子女就学就业。尤其是在健康扶贫上，洮南市敢为人先、勇于创新，积极探索健康扶贫新路径，为因病致贫的百姓送去了福音。

　　早在精准识别阶段，洮南市的领导和包村干部在入户调查时就发现，有相当一部分贫困人口是因病造成的。一个原本殷实富庶的家庭，一旦有人病入沉疴，便会倒拎着钱串子，很快变得家徒四壁，陷入重度贫困。一些常见病、慢性病患者，多年挣脱不了病痛的枷锁，他们气短神疲，形容枯槁，完全丧失了劳动能力。望着这些人痛苦、渴求的目光，洮南市的领导和扶贫干部眼中蓄泪，心中流血。他们横下一条心，一定要将这部分贫困人口从病痛中解救出来，在全面实现小康生活的征途上，洮南市一人不能落，一个也不能少。

　　经过反复调研和论证，洮南市政府责成市扶贫办、新农合管理中心、财政局、民政局和人寿保险公司联合拿出健康扶贫方案，结合全市农村轻度、中度、重度三型贫困人口的现状，市财政每年拨专项资金1500万元，以期彻底解决农村贫困人口的看病问题。

　　6月23日，白城市委、市政府下发了《关于对全市农村贫困人口进行医疗兜底救助的实施意见》，接到通知后，洮南市立即行动起来，严格按照白城市委、市政府的要求，将患有32种常见慢性病，42种特殊疾病，28种重大疾病的轻度和中度贫困人口参合者，医疗报销比例提高了5个百分点，并足额落实了医药减免、需转院至外地治疗的有关优惠政策。在此基础上，专门针对农村重度贫困人口看不起病、看不好病这一难题，于8月14日出台了《洮南市关于农村重度贫困人口在定点医院住院免费治疗的实施意见》，确定洮南市人民医院、洮南市中医院、洮南市第二人民医院、白城市第三人民医院为定点医院。市扶贫办对3918位农村重度贫困人口的个人信息核实汇总，市新农合管理中心、民政局、人寿保险公司和四家定点医院，将市扶贫办核实汇总的信息充实完善到现有的办公系统，实现多方共享，进而制发了洮南市农村重度贫困人口就医证。农村重度贫困人口患病后，只需持洮南市农村重度贫困人口就医证、农合证和身份证，便可到定点医院免费住院治疗。实现了农村重度贫困人口住院免费治疗“一卡通”。