各县（市）区总工会、十堰经济技术开发区工会、武当山旅游经济特区工会，市直各产（行）业工会，中央、省属驻市单位工会，各有关单位工会，机关各部室、各直属事业单位：

现将《十堰市总工会2016年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

十堰市总工会办公室   

2016年3月28日    

                           十堰市总工会2016年工作要点

指导思想：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，深入学习贯彻中央、省、市党的群团工作会议、省委十届七次全会和市委四届十次全会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“五个十堰”建设发展目标，以增“三性”为主线，以改革创新精神谋划推进工会工作，突出建功立业，突出帮扶实效，维护职工合法权益，筑牢职工思想阵地，夯实基层组织基础，着力推进自身建设，团结动员全市广大职工“建功十三五、当好主力军”，为加快十堰区域性中心城市建设再立新功。

一、深化建功立业活动，在改革发展中充分发挥工人阶级主力军作用

1.着力提升职工技能素质。启动“十三五职工素质大提升工程”计划，加强工会实训基地建设，开辟网上培训平台，推进企业完善职工培训制度。在全市广泛开展职工职业技能大赛，选树一批“荆楚（车城）工匠”，筹拍《车城工匠》专题片和视频教学片，引导职工学技术、钻业务、强本领、做贡献，在职工中打造时代风向标。开展寻找“最美一线职工”、“十佳百优”评选，加强“五型”班组建设，推进“五小”创新、创优、创效活动。深化职工书屋工作，鼓励推广电子职工书屋，推进工会报刊进车间、进班组。（经技部、生活保障部、服务中心、相关部室、驻会工会、县市区及其他产行业工会）

2.着力开展劳动竞赛。编制实施我市“十三五”劳动竞赛规划。以“三赛一创”活动为抓手，促进我市装备制造业、新兴产业、现代服务业转型升级和加快发展。以争创“工人先锋号”为引领，推动竞赛活动下沉到班组、落实到岗位，实现全面覆盖。总结张湾区、十堰经济技术开发区开展劳动竞赛的做法，推动“三赛一创”活动向开发区、工业园区发展。（经技部、女工部、私企工会、县市区及产行业工会）

3.着力推进职工创新创业。大力推进职工（劳模）创新工作室创建活动，创建市级职工（劳模）创新工作室20家，组织经验交流观摩活动，建立职工劳模（院士）创新工作站。加大职工就业创业扶持政策，实施工会“金蓝领”培训、就业援助月、家政服务工程、农民工平安返乡返岗等活动，深入开展小额贷款，开展职工创业创新明星巡讲活动，评选职工科技创新成果，营造竞相创业、崇尚创新的浓厚氛围。（经技部、服务中心、生活保障部、宣调室、县市区及产行业工会）

4.着力争先创优，推动抢先进位。增强广大职工荣誉意识，在工会系统充分营造争先创优氛围。启动 “迎战十三五”“十个一”系列活动，搭建一个工会网络服务大平台，开展一次大调研，推出一批好典型，表彰一批先进企业，塑造一批先进人物，落实一批为民实事，发掘一批创新成果，总结一批先进经验，建立一批职工服务站，培养一支优秀队伍，弘扬开拓创新、争先创优的劳模精神，发挥劳动光荣好传统、学习劳动最美好典型、凝聚干事创业正能量，争取工会各项工作再进一大步，服务职工群众跨越最后一公里。（各部室、县市区及产行业工会）

二、深化和谐劳动关系创建，在依法维护职工合法权益上履职尽责

5.健全完善维权机制。推动规模以上企业成立劳动争议调解委员会，建立劳动关系信息员制度；加强与劳动争议仲裁委、法院的联系。运用协调劳动关系三方机制、政府与工会联席会议制度、人大政协提案议案等机制平台，定期与党委政府沟通报告，加强与人社、信访等部门合作，形成维权联动机制。健全集体协商、职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等制度，探索建立国有企业公开事项清单制度，推动非公企业普遍建立多种形式的职工民主管理制度，已建工会百人以上非公企业单独建制率达80%以上，在中小企业相对集中的地方和产业集群，积极推行区域性（行业）职代会制度。推动县市区建立职业病防治模式联席会议制度。通过制度维权、机制维权、个案维权，更好地维护职工群众利益。（法工部、民管部、经技部、生活保障部、服务中心、改革办、县市区及产行业工会）

6.加强和谐劳动关系创建。推进和谐劳动关系企业及园区建设，深入实施集体协商提质升级五年行动计划，加强集体协商指导员管理，继续开展“工资讲坛”进企业、进园区、进社区活动，进行集体协商工作经验交流及现场观摩，选树并推广典型。完成年度“法治十堰”建设、“七五普法”工作，加强律师兼职副主席、法律顾问、公职律师、法律志愿者等组成的维权队伍建设。深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动和“双爱双评”活动，深化厂务公开民主管理示范单位创建，加大职工代表培训力度，评选百名优秀职工代表。推进“安康杯”竞赛向机关、学校、园区拓展，积极参与安全生产事故调查处理，推动落实“工具包”（职业病防治模式）项目三年规划，完成50家左右的试点推广和扩面任务，初步建立起解决中小企业职业安全卫生问题的新模式和新实践。（法工部、民管部、经技部、生活保障部、服务中心、私企工会、相关部室、县市区及产行业工会）

7.着力维护职工队伍稳定。深入宣传普及党中央关于创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的深刻内涵，深入进行形势任务、时事政策教育，发挥职工文化阵地和媒体的宣传教育作用，引导职工适应新常态、展现新作为，积极支持和参与转变发展方式、供给侧结构性改革，在改革发展稳定第一线建功立业，筑牢党的群众基础。引导广大职工学习践行社会主义核心价值观，推进行业职业规范建立和职工职业道德建设工作。以职工需求为导向，提升市总工会微信平台公众影响力，打响新媒体品牌。加强维权维稳信息收集和舆情研判，加强对民间维权组织的引导，将其纳入市总职工志愿者工作统一部署；加强与职工群众的联系，密切与羽协、摄协、乒协等社会群众性组织及义工组织关系。（办公室、宣调室、组织部、法工部、监察室、直属事业单位、县市区及产行业工会）

三、深化帮扶实效，在推动改善民生上彰显作为

8.突出“互联网+”服务实体化。狠抓推进，把构建“互联网+”服务职工体系作为“工”字号工程和“一把手”工程，实施构建“互联网+”服务职工体系三年规划。在张湾区试点取得经验后复制推广，确保2016年6月底以前覆盖全市的“互联网+”服务职工平台建设基本完成，各地推进情况将作为年度重要考核项目之一。完善信息管理平台，以工会信息化建设为支撑，建立工会会员数据库、工会组织数据库、困难职工数据库、职工需求数据库。争取地方和企业党政的支持，加强与党政部门配合，协同处理网上网下职工反映的现实问题。加强与秦楚网等互联网与网上商城的联系与合作。市县区二级工会成立信息中心。（生活保障部、办公室、资产监管中心、相关部室、县市区及产行业工会）

9.突出常态服务网络化。建成网上工会：突出普惠服务信息化，将就业信息、小额贷款、医疗互助、安康保险及会员服务卡等项目搭载上网；突出职工维权，开展微信以案说法，建立劳动关系信息网上报送制度，实施劳动关系分析预警；突出帮扶救助，实施困难职工网上申请、认定和发放资金；突出工会组建，微信公众号设立“我要入会”、“主席信箱”窗口，为农民工、灵活就业人员、小微企业职工提供入会便捷通道；突出网上主题思想教育，引导网络舆论；突出业务管理，基层工会建会、厂务公开、职代会、集体协商、劳模管理等工作在网上处理。加强互联网理论和实务培训，把基层工会干部和网宣员、协理员、网格员、志愿者打造成为网上服务职工工作队，建立政治强、业务精、作风好的网络宣传队伍，加强与职工网上互动。（办公室、生活保障部、服务中心、资产监管中心、组织部、经技部、法工部、民管部、县市区及产行业工会）

10.突出特色服务精准化。加强农民工和城市困难职工服务，完善农民工会员会籍流动接转服务制度，最大限度地吸纳农民工会员加入工会组织。加强对农民工的思想引领、困难帮扶和法律援助，积极支持新生代农民工参与职业技能提升计划，为农民工就业创业提供支持服务。探索建立农民工维权工作体制，加大农民工维权服务工作力度，协助政府做好农民工工资支付专项检查。围绕全市精准脱贫攻坚大局，开展困难职工全面普查，走访入户、摸清底数、建档立卡，在此基础上对困难职工实施生活救助、大病救助、就业援助、金秋助学、技能培训等服务，精准帮扶，突出脱贫实效。新“三万”、“送温暖”等工会系列活动继续推进。加大职工法律援助和心理帮扶维权服务体系建设，推动全市工会“会、站、家”于一体的企事业单位职工服务中心（站）规范化建设，各行业规模以上企业建设率不低于60%，基本实现一企一家。在职工服务中心办好12351职工服务热线。（组织部、宣调室、法工部、服务中心、生活保障部、民管部、文化宫、县市区及产行业工会）

四、深化强基工程，在夯实基层工会组织建设上提质增效

11.深化建会入会工作。认真落实工会组建五年规划，指导十堰经济技术开发区成立总工会，推动覆盖企业100家以上的乡镇（街道）、开发区（工业园区）建立总工会，督促落实机构设置和人员编制。持续推进在各类企事业特别是非公经济组织、社会组织中的工会组建工作，抓住重点区域和行业，创新建会形式和宣传动员方式。拓展建会空间，推进行业性、区域性工会联合会建设，扩大对新产业、新业态和小微企业的有效覆盖，建立金融行业工会。（组织部、私企工会、服务中心、法工部、相关部室、县市区及产行业工会）

12.加强基层规范化建设。加大基层工会规范化建设力度，推进“六有”工会建设，继续培育300个“六有”示范工会，开展“十星级”工会系列创建活动，评选表彰一批十星级基层工会组织、十星级工会干部、十星级工会会员。深化职工之家和职工小家达标创优活动，深化工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为“三亮”活动，不断提高基层工会工作群众化、民主化水平。坚持会员（代表）大会制度和会务公开，扎实推进基层工会委员会和工会主席民主选举工作，提高基层一线职工在工会委员会、代表大会中的比例，增强工会组织代表性。（组织部、县市区及产行业工会）

13.加强对下指导服务。完善市总工会领导干部和机关部室挂点联系县（市）区、产（行）业和不同类型基层工会制度，探索建立工会服务职工满意度评价制度。坚持分类指导，完善基层工会考核办法，建立基层工会建设情况通报制，推行县（市）区、产（行）业工会主席述职制度。探索建立工会干部上挂、下派、外练、互动机制，通过增加兼职比例、建立工会积极分子和志愿服务队伍，推进基层工会工作者社会化、职业化，充实基层工会工作力量。（组织部、办公室、县市区及产行业工会）

五、强化思想武装，在提升工会影响力凝聚力上深耕细作

14.切实抓好两学一做。深入学习习近平总书记的系列重要讲话精神，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，认真领会省委书记李鸿忠、市委周霁书记讲话精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、省委以及市委实施意见，在工会系统深入开展“强三性、做表率、创一流”系列活动，在工会门户网站、微信客户端开辟专栏，宣讲调研、专题培训和研讨等多措并举，深刻领会、准确把握中央和省、市委会议的精神实质和深刻内涵，强化主动作为，确保把思想和行动统一到中央和省、市工作部署上来，时刻做到听党话、跟党走，牢牢把握工会工作正确政治方向。（办公室、宣调室、组织部、机关党委、直属事业单位、县市区及产行业工会）

15.切实推进工会工作改革创新。把工会改革创新作为落实党的群团工作会议精神的重点课题，以保持和增强政治性、先进性、群众性为主线，以职工群众需求为出发点，以转机制、转职能为重点，探索改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜，积极稳妥地推进工会改革。深入探索在“五个十堰”的发展定位下工会组织的职责与任务，研究探索新形势、新常态下工会改革创新的新举措。参与全市司法体制和社会治理改革、国有资产管理体制及国有企业改革，组织开展工会改革相关专题调研。（办公室、组织部、资产监管中心、改革办、相关部室、县市区及产行业工会）

16.切实深化劳模品牌。做好全国、全省“五一”劳动奖状（奖章）以及十堰市百名“劳动模范”评选表彰工作，积极开展“庆五一”系列活动，坚持开展劳模志愿者服务“三农”和实体经济活动，继续做好先进模范疗休养。继续与市电视台合作《最美劳动者》电视专栏，由劳模、道德模范、优秀农民工、身边好人等组成事迹报告团巡回演讲，大力弘扬劳模精神、劳动精神。（经技部、生活保障部、宣调室、办公室、县市区及产行业工会）

六、强化“三严三实”，在加强工会自身建设上常抓不懈

17.加强党风廉政建设。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，深入践行“三严三实”要求，以党建工作为统揽，坚持不懈抓好党风廉政建设，促进全市工运事业稳步健康发展。学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，切实落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。抓好“两个责任”和“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设宣传教育，增强工会干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变的能力。（监察室、组织部、机关党委、相关部室、县市区及产行业工会）

18.加强工会干部队伍建设。加强工会领导班子和干部队伍建设，不断提高工会干部素质。加大干部教育培训力度，进一步督导落实、配齐配强市直行业（产业）工会主席，积极为工会干部成长成才搭建平台、创造条件，努力打造一支重品行、善谋事、会创新、敢担当、能干事、争一流的工会干部队伍。加强对工会协理员的管理与培训。（组织部、监察室、机关党委、相关部室、县市区及产行业工会）

19.加强工会经费审查审计监督工作。把市直机关事业单位工会经费的支出纳入审计监督重点。突出对工会经费预算编制执行情况、财政帮扶资金管理使用情况、物资采购及基建、对下补助资金的使用情况、“三公”开支等重点内容的审查审计。推行审计公开、公告制度，对重点审计项目引入第三方审计，扩大审计整改回访面，着力推动县级工会和基层工会经审工作规范化建设。（经审办、县市区及产行业工会）

20.做好工会财务、资产监管工作。贯彻落实《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理实施意见》，充分调动各级行政事业单位积极性，建立全市统一规范的财政划拨制度机制。推进市总所属单位、市直部分单位及县级基层工会经费集中核算工作，开展国税代收工作竞赛活动。严格经费使用范围，严控“三公”等行政经费开支，严肃财经纪律。规范工会资产监管，健全工会资产电子档案，逐步实现动态化管理。结合我市“十三五”城市文化发展规划，制定“十三五”期间《全市职工文化建设发展规划》。（财务部、经审办、资产监管中心、文化宫、县市区及产行业工会）

七、强化一流意识，做好工会各项工作

21.加强工会女职工工作。开展女职工维权月活动，举办三八女职工演讲比赛，并选派优秀者参与巡回报告，在全市开展女职工家庭家风建设，开展家庭读书月、寻找最美家庭，做好2016年女职工安康保险工作，举办女职工安康知识讲座。举办私营企业职工“筑梦十堰•筑爱一生”中式文明集体婚礼。（女工部、私企工会、县市区及产行业工会）

22.充分发挥产（行）业工会作用。深入开展“三比三创”活动，组织动员全市广大教职工开展多种形式的建功立业活动。举办快递行业职业技能比赛、私营企业“提振精气神•奋战十三五”首届职工趣味运动会。加强教师队伍建设，进行师德标兵评选表彰及新入职教师师德宣誓活动，举办十堰市第五届青年教师教学竞赛。加强教代会规范化建设，推动教代会星级评估工作常规化；积极推进教职工服务中心建设，考核、指导教育系统劳模创新工作室、劳模院士专家工作站创建工作；加强基层教育工会组建，完成武当武术学院、黄冈学校、东风国际学校等民办学校工会组建工作。适应产业发展要求、充分体现产业特点，深入开展产业劳动竞赛、技能大赛、节能减排等活动。（教育工会、私企工会、县市区及其他产行业工会）

23.加强对口协作工作。搭建与北京市工会对口协作平台，落实对口协作框架协议，形成对口协作工作机制。举办第三、第四期十堰市工会干部北京培训班，每季度选派2—4名市总本级工会干部赴北京市总工会有关部室挂职锻炼。深入学习北京市总工会“三级服务体系”。为北京市劳模企业家赴十堰疗休养做好服务，助推招商引资工作。积极与北京市总工会探索创新维权模式，依托北京市总工会法律顾问团，切实维护十堰籍在京农民工合法权益，建立双向维权联盟。（办公室、组织部、法工部、民管部、疗养院、县市区及产行业工会）

24.做好工会其它工作。做好工会年度统计工作。抓好工会系统援疆援藏工作，建立完善对口援助机制。抓好离退休老干部服务与管理工作，做好机关党建、五城联创、生态文明、精神文明、综合治理（平安建设）、爱国卫生、档案、保密、防邪、招商引资、精准扶贫、人口计生和市直机关综合目标管理考评等工作。（办公室、机关党委、财务部、老干科、创建办、精准扶贫工作队、直属事业单位、相关部室）