近年来，桦甸市紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫两项工作，认真总结以往扶贫经验，谋定而后动，夯实“三项举措”，脱贫攻坚工作取得了显著成效。

　　一、全覆盖发展产业项目，着力开展造血式扶贫

　　桦甸市注重推进“三覆盖一同步”，让产业项目成为贫困户脱贫的关键依托。

　　（一）推进产业项目整乡整村覆盖。整乡整村发展食用菌、中药材种植，黄牛、生猪、毛驴养殖和光伏发电等产业项目，并以农业产业化龙头企业和新型合作组织带动等方式，率先实现贫困村脱贫产业、有劳动能力贫困人口脱贫项目全覆盖，提高产业抗风险能力，促其稳定脱贫。2016年，桦甸市共实施财政扶持整乡整村扶贫产业项目87个，初步实现全覆盖，带动贫困户自主发展产业项目154个，户均增收300多元。龙头企业带动2325人脱贫，31家新型经济合作组织带动2756人脱贫；今年，为巩固提升和延伸产业链，新增整乡整村扶贫产业项目13个，共带动贫困户发展脱贫产业项目205个，实现重点乡村扶贫产业项目二次叠加覆盖。预计到年底，扶贫产业项目生猪、黄牛等畜类养殖量过万头，天麻、鸡冠花、射干、桔梗等中药材种植达到275公顷，黑木耳、双孢菇等食用菌种植达到325万袋，光伏发电装机达到2.53万千瓦，人均分红达到400元以上。

　　（二）推进产业项目无劳动能力贫困人口覆盖。对丧失劳动能力的贫困人口，采取畜禽代养、光伏发电、土地入股等方式，解决他们自身无法发展产业项目的问题。

　　（三）推进产业项目插花贫困人口覆盖。对插花贫困户，桦甸市通过整市发展黄牛、毛驴养殖和光伏发电等产业项目，提供用工岗位和零活，以及帮扶其自主发展产业项目等方式，让所有贫困户都有脱贫产业项目。

　　（四）同步推进村集体经济增收。桦甸市与青岛奥博集团合作，计划总投资1.92亿元（市政府出资担保金1728万元，撬动银行贷款1.728亿元，企业筹资1920万元），利用各村建成的文化广场边缘空间和村部等场所，为全市156个行政村每村建设一座154千瓦的光伏电站（前十年每座年均可发电21万度，收入约15.7万元），建成后每村每年偿还9%贷款（约10万元），每村每年村集体经济可增收5万元以上，全部用于扶贫资金，预计户均增加收入500元。

　　二、全方位加强基础设施建设，有效满足脱贫硬件条件

　　（一）围绕“八有”抓达标。2016年投入7500余万元，全面实施基础设施项目100余个，10个贫困村均基本达到“八有”标准。

　　（二）围绕巩固抓提升。今年，桦甸市建立了基础设施提升项目库，将贫困村基础设施建设与美丽乡村建设相结合，投入1.1亿元推进实施72个项目。

　　（三）围绕重点抓攻坚。安全饮水方面：桦甸市对贫困人口饮水安全问题进行了全面摸排和水质检测，计划实施安全饮水项目141个，计划总投资3462万元，其中：贫困村安全饮水项目14个，计划投资472万元。非贫困村安全饮水项目127个，计划投资2990万元。危房改造方面：根据贫困户不同情况分类实施，能享受改造政策的加快推进；对无改造意愿的，通过投亲靠友、利用闲置农房和集体公房置换等方式解决；对不符合改造政策、有改造意愿的，由市财政兜底兑现政策解决，确保年底让贫困户全部住上安全房、放心房。

　　三、全参与落实行业政策，切实提高脱贫保障能力

　　在组织相关部门认真落实教育、助残、法律援助等行业扶贫政策的同时，重点加大就业、医疗、低保救助保障能力。

　　（一）着力提高就业创业保障能力。建立贫困劳动力台账，精准开展就业援助和分类培训，每年推荐2000个以上就业岗位，促进贫困人口转移就业。对转移就业有困难的劳动力，通过安排“六清”保洁员、到合作社打工等途径增收。目前，全市共安排保洁员494人。

　　（二）努力提高医疗救助保障能力。加大医疗扶贫力度，将贫困人口政策范围内住院报销比例由75%提高到85%；对患重大疾病在市医院、中医院、协和医院治疗结算的，个人承担费用再减免20%。

　　（三）切实提高保险保障能力。脱贫攻坚期内，市财政每年出资（2017年保费121.6万元）为全部贫困人口分别购买大病补充医疗保险、人身意外伤害住院津贴保险、家庭财产保险、人身意外伤害保险，提高贫困人口抵御风险能力。四是不断提高最低生活保障能力。2016年低保标准由2015年末的2800元提高到3600元，今年拟提高到3800元，切实保障每个低保家庭的基本生活。