2017年，为实现脱贫攻坚工作目标，龙井市拟从以下五个方面进行突破。

　　突出抓好脱贫关键环节。一是进一步突出精准识别。抓好建档立卡规范运行，把建档立卡的基础性工作再夯实、做扎实，落实动态管理机制，把应进未进和返贫人口纳进来，把“应退未退”和“非贫困人口”退出去，进一步提高识贫定贫质量。二是进一步突出精准帮扶。持续抓好驻村帮扶工作，强化帮扶包保责任，进一步加大包保单位、驻村工作队和帮扶责任人的帮扶力度，完善考评制度，对帮扶不力的单位和个人进行问责，努力实现包保帮扶专项督查和自评全覆盖。三是进一步突出精准退出。按照省级退出细化指标和程序，做好贫困县、贫困村、贫困户退出工作。建立健全稳定脱贫长效机制，在攻坚期内对已脱贫人口继续给予支持，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。

　　进一步抓好产业发展。抓实产业扶贫是实现稳定脱贫的重中之重，同时也是脱贫攻坚的核心任务。一要抓好特色产业扶贫。整合各类资金，支持贫困村实施结构调整项目，扶持龙头企业、合作社参与建设“一村一品、一乡一业”特色扶贫产业基地，加快落实总投资超过1亿元的32个产业项目。二是抓好新业态扶贫。着重抓好光伏、电商和旅扶贫，分期建设村级光伏电站49个，建设村级电商服务站25个，争取国家电子商务进农村综合示范县项目落户龙井，支持贫困村因地制宜发展农家乐、休闲农业、民俗游、风景游等特色旅游项目。三是抓好资产收益扶贫。对于自有资产入股，要鼓励和引导贫困户将土地承包经营权入股企业、合作社形成利益共同体，分享经营收益。对于村集体资产入股，要推进农村集体资产资源使用权作价入股，形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织，让建档立卡贫困户优先受益。对于扶贫资金入股，要将扶贫资金投入到持续长期增收、风险低的项目中，主要方向为入股上市公司、投资国有企业基金、投资光伏产业三个方面。

　　集中突破两个难题。今年，龙井市要着重解决农村住房和饮水安全两个难题。一是力争全部完成建档立卡贫困户危房改造。全市有883户建档立卡贫困户危房改造任务，2016年已完成500户，剩余的383户今年要全部完成。危房改造计划投资2243.3万元，除计划争取的641.5万元外，政府配套的1600余万元也要尽快落实。要同步抓好易地搬迁，对剩余的29户79人采取自然村整村搬迁，其中5户16人以“自建插花”形式搬迁，剩余24户63人以购买“去库存房”形式搬迁。二是巩固贫困人口安全饮水问题。2017年，龙井市计划投资1613万元巩固提升老头沟镇泗水村等6个村屯的安全饮水工程，确保贫困户安全饮水覆盖率达到100%。

　　加大基础设施建设力度。一是加快推进水利扶贫，重点推动投资3284万元的12个农田水利项目，投资近400万元的8公里田间路项目，投资640万元的2017年粮食田间工程项目，以及投资700余万元的8处小流域治理工程。二是加快推进路网建设，重点推动投资2584万元、全长280.44公里的硬化村屯道路和投资1481万元的8座农桥工程，加快改善农村交通条件。三是做好村村通电网改造，加快落实低电压改造工程，年内要完成新建10kV线路0.365千米、改造12个台区5.8千米、更换变压器12台的工作任务。四是加强生态环境建设，相关部门要组建贫困家庭生态护林员队伍，促进增收脱贫。实施5个贫困村新农村建设项目，完成农村厕所改造1000户，改善农村基本生活条件。

　　进一步抓好基本保障。医疗、教育和社保既是民生的基本保障，也是精准脱贫的重要路径，需要通过完善制度加以强化。一是做好健康扶贫。落实好“五提高、一降低、一增加和三减免”和乡村医生补偿政策等补助政策，积极开展“服务百姓健康行动”，强化对口支援，完成乡（镇）村医疗卫生服务网络标准化建设任务。二是做好教育扶贫。继续落实好义务教育“两免一补”和公用经费基准定额政策，确保961万元专项经费有效落实、发挥作用。继续实施营养改善计划，年内完成投资897万元改善15所学校教育条件，招录12名“特岗教师”，并对379名乡村教师发放生活补助。三是抓好创业扶贫。积极开展职业技能培训和创业培训，力争完成1000人的职业技能鉴定任务。以“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业服务活动为契机，搭建就业平台，提升贫困劳动力就业能力。四是发挥社会保障兜底作用。强化医保兜底，在保证贫困户100%参加新农合的基础上，为其购买补充医疗保险，并以大病保险和扶贫基金为依托，做到大病救助全覆盖。实施“吉青•吉心工程”，为农村贫困家庭44周岁以下重大疾病患者提供医疗救助。强化低保兜底，对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，按计划推进“两线合一”，抓好政策衔接、对象衔接、管理衔接，做到应保尽保、应扶尽扶，通过差额式补助，确保低保户年达到3400元。强化养老保险兜底，这是贫困人口退出的一项考核指标，要通过全额或差额补贴补助等办法，保证符合条件的贫困人口都有养老保险。五是做好特殊群体脱贫。对“三留守”人员、孤寡老人等特殊贫困人口，要制定有针对性的帮扶计划。对残疾人群体，要全面摸底筛查家庭情况，全面落实困难残疾人补贴和重度残疾人护理补贴政策，做好农村残疾人实用技术培训和无障碍改造项目，积极申报省级残疾人就业扶贫基地。