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杭州市西湖区“三精准”加深帮扶救助服务内涵

今年以来,西湖区坚持以需求为导向,以建立托底线、救急难、多层次、全覆盖、可持续的社会救助服务体系为重点,着力破解难点,丰富服务载体,扩大社会参与,努力推动社会救助工作转型升级 
  一是精准施策,分类保障规范化。强基础,夯实最低生活保障。结合大走访大排查工作,地毯式排摸困难家庭,一方面应保尽保,杜绝因识别不精确而发生漏保现象,另一方面严防错保,把好“四道关”。目前已顺利完成市对区考核目标。织好网,关注支出型贫困。积极探索开展因病、因学等刚性支出过大致贫的生活救助工作,进一步实现从救助绝对贫困向相对贫困转变,从以往单一“收入”核定向“支出”导向转变,进一步完善更为精准、有效的新型帮困机制。今年已新纳入支出型贫困家庭446户1138人。补短板,完善救急难机制。修订区级社会救助实施细则和临时救助办法,进一步补足“急难”救助政策短板,完善紧急救助、医前救助、属地应急基金救助等举措,切实保障好遇到突发性、临时性、紧迫性急难事项的困难群众。 
  二是精准认定,救助机制协同化。创新排摸发现机制,率先全省开展第三方家境调查试点工作。通过政府购买服务,引入社会组织开展家境调查试点工作,精准发现和识别符合救助条件的对象,以弥补基层力量不足,从源头上杜绝“人情保”。目前已覆盖1700余户,其中424户838人被纳入救助保障。完善信息共享机制,加强部门协调,获取其他部门和业务线困难群众信息,先后排查大病重病、优抚、灵活就业、矫正归正、残疾人等七大类对象,将其中1024户1180人新纳入保障。规范资金发放机制,借助财政部门公共财政服务系统,将所有社会救助资金纳入点对点发放,加强信息比对核对,提高资金管理绩效。 
  三是精准服务,帮扶载体多元化。完善救助流程,依托村社综合事务岗,探索“一门式”受理流程。按要求做好低保、物价补贴标准动态调整工作。开展“夏送清凉”活动,投入35万元高温慰问扩面到低收入边缘家庭3500户。重视精神帮扶,开展国学等优秀传统文化、孝文化宣传教育活动。推进社会帮扶,组建社会救助志愿者队伍,鼓励辖区企事业单位,与困难家庭结对帮扶,开展探视慰问、生活照顾、助学辅导等服务,受益200余人。加强宣传教育,印发救助政策5000册,进行全员业务培训,走村入户进行宣讲。