这是因生命的遗憾而造就的一个特殊的弱势群体，他们有口道不出喜怒哀乐，有眼看不见柳暗花明，有腿翻不了崇山峻岭，有耳听不见欢声笑语，有脑思不了悲欢离合。残疾人事业是为残疾人服务，解决残疾人问题，改善残疾人状况，促进残疾人“平等、参与、共享”的综合性社会事业。保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，使他们以平等的权利、均等的机会，充分参与社会生活，共享经济社会发展成果，一直是通海县残疾人工作者的美好心愿和不懈行动。  

　　2014年，通海县残联在县委、县人民政府的正确领导和市残联的精心指导下，紧紧围绕党的十八大报告提出的“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的总体要求，按照市残联的工作安排和县委、县人民政府的工作部署，以康复为主题、扶贫为主线、项目为载体、教育就业为重点，针对残疾人中存在的困难和问题，深入研究，不断开拓，整体推进，重点突出，加快发展，各项工作取得了较好成绩，有力地推动了全县残疾人事业的长足发展，让党和政府关爱的春风吹拂到通海的村村寨寨，让阳光下的每一个生命都绽放出熠熠光彩。  

　　系列报道之一：书写人人享有康复服务新画卷  

　　康复是残疾人身心功能的一种回归，是残疾人全面发展的基础。为实现“人人享有康复服务”的目标，2014年，县残联圆满完成了被省市政府列入十件惠民实事的“三助”（助听、助视、助行）项目。助听方面投入经费48000元，免费为10名听力障碍的贫困残疾人配助听器，进行听力补偿与矫正，建立和完善通海县听力语言康复服务体系；助视方面投入经费30000元，免费为60名低视力贫困残疾人配助视器；助行方面做好残疾人用品用具供应工作，11月24日发放普通轮椅20辆、座便椅10把、钢制腋杖15副、助行器16个、单手手杖14只等各类辅助器具75件。全年免费发放用品用具216件（其中彩票公益金发放40件）；加强残疾人营运代步车队的管理。上报44人发放燃油补贴，每人发放燃油补贴260元，合计11440元。  

　　同时，还开展了白内障复明及盲人定向行走训练、精神病救助、聋儿语训和弱智儿童、脑瘫儿童、肢体残疾人康复、无障碍设施及辅具进家庭等实事工程。一年来，累计为15名盲人开展盲人定向行走训练，为贫困精神、智力及重度残疾人患者实施医疗救助，免费到玉溪市二院住院（机构托养）治疗35人，免费服药110名,精神病防治康复覆盖人口30万人，精神病患者监护率达100%；同时开展重度精神残疾人康复救助服务，　5月5日　县残联与县卫生局联合出台了《关于对通海县精神病患者在玉溪市第二人民医院门诊和住院医疗费用补助的通知》通卫联发〔2014〕2号  ，对重度精神残疾人康复定点医疗费用100%报销，新农合报销90%，县残联报销10%。对精神病患者办理《慢性病就医证》600余本，门诊医疗费用报销比例90%，凭证年度封顶线2000元／人医疗费。重性精神病患者急性期需住院治疗的，一个住院周期30天的限额标准为6500元；因病情需要，经医疗机构申请，患者所属统筹地区合管办批准的可延长至45天，限额标准为7800元；医疗费用由新农合按90%报销。实施了280例白内障患者复明手术，开展贫困重度残疾人“阳光家园”计划居家托养补助208名，投入经费19.4万元。认真做好贫困残疾人医疗及康复保障工作。城镇残疾人669名加入了“城镇居民基本医疗保险，占98%；7918人农村残疾人加入“新型农村合作医疗”，  占98%；  6791人残疾人享受低保占77.5%,；农村、城镇居民已享受养老保险3142人，金额703490元（一至二级1279人，三级967人，四级896人）。一系列康复项目的实施，为残疾人康复回归社会创造了条件，为各类患者在及时得到康复治疗的同时，节省一大笔费用。  

　　系列报道之二：提升残疾人自立自强新境界  

　　就业创业是残疾人保障生活、实现价值、提高自信的根本途径，扶贫救助是残疾人解决温饱、共享经济社会发展成果的根本措施。改革开放以来，国家不断推出各种优惠政策，为残疾人事业的科学发展源源不断注入“动力”。而在通海县委、县人民政府高度重视残疾人工作，把残疾人事业纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，为残疾人事业发展提供了坚强保障，这种强大合力推动了残疾人就业扶贫工作迈上新台阶。  

　　一年来，一是全县共实现残疾人农村在业5525人，城镇就业752人（其中：按比例残疾人就业62人，个体就业292人，福利企业从业398人）。二是认真贯彻落实《残疾人就业条例》，按《通海县2014年就业援助月专项活动实施方案》的要求开展好就业工作，用人单位未按照规定安排残疾人就业的和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按通海县人民政府《于进一步加强残疾人就业保障金征收使用管理工作的通知》（通政发[2012]47号）文件规定标准计算缴纳残疾人就业保障金，全年共收缴残疾人就业保障金2118120元（财政代扣811200元）。三是认真开展对全县使用残疾人单位年度劳动执法检查工作，重点检查用人单位招用残疾人职工登记表册、签订劳动合同（服务协议）、劳动保护、工资待遇、工伤、医疗、养老、生育保险，依法依规建立规范的用工制度。配合县就业局开展失业登记工作，建立残疾人员失业登记基本信息台账，《失业证》办证率达100％，为残疾人提供失业登记服务，对持有《失业证》的残疾人免费举行职业技能培训，登记在册的残疾人享受相关政策规定的失业待遇。四是充分发挥残疾人职业技能培训基地的作用。举办实用技术培训9期，参培人数573人，其中：农村贫困残疾人实用技术培训500人，职业技能培训50人，职业技能强化培训2人，创业培训6人，雇主培训15人。五是县、乡镇（街道）残联要积极协调各有关部门，认真落实党和政府对残疾人有关优惠和优待政策。六是做好《盲人医疗按摩人员管理办法》宣传工作，规范行业管理，开展盲人按摩学术交流活动。积极做好盲人按摩、计算机培训人员筛查选送工作，扶持和推荐盲人就业。七是加强残疾人就业信息网计算机维护管理工作，按时、按质上报各种就业统计数据、资料及电子邮件上报。八是积极组织参与市、省残联承办的残疾人职业技能竞赛。6月7日，玉溪市第四届残疾人职业技能竞赛结束，我县参赛选手不负众望，县残联荣获优秀组织奖，张亚华荣获美发一等奖，高永刚获得封面摄影二等奖，苏光纯获得手工编织三等奖，沈长武获得手工木工三等奖。7月22—25日云南省第五届残疾人职业技能竞赛在玉溪市举办，我县参赛选手河西镇戴文一组的聋哑人高永刚荣获封面摄影二等奖。  

　　系列报道之三：谱写扶残助残和谐新乐章  

　　近年来，全县经济社会发展的科学发展，残疾人生活发展环境不断优化，为残疾人成长提供了良好条件，为他们融入社会、展现自我创造了广阔舞台。残疾人自强不息、顽强奋斗，在各自领域展现了新时代残疾人的风采，通海县残疾人在各级各类体育比赛及职业技能竞赛中屡创佳绩，9月6日省第十届残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会在曲靖闭幕，通海县残疾人运动员赵旭顽强拼搏在田径男子T45/46级别100米比赛中荣获第一名的好成绩；在田径男子T45/46级别200米比赛中荣获第二名的好成绩。残疾人运动员王珊顽强拼搏在自行车女子LC1级中荣获1公里计时赛第一名；3公里计时赛第一名；5公里计时赛第一名的好成绩。  

　　一年来，通过与残工委成员单位的积极协调，残疾人各项保障政策得到全面落实。全县城镇残疾人669名加入了“城镇居民基本医疗保险，占98%；7918人农村残疾人加入“新型农村合作医疗”，  占98%；  6791人残疾人享受低保占77.5%,；农村、城镇居民已享受养老保险3142人，金额703490元（一至二级1279人，三级967人，四级896人）。县残联春节走访慰问贫困残疾人112户，每户300元，发放慰问金33600元;市残联慰问贫困残疾人31户,每户500元,  发放慰问金15500元，将新春的祝福、党和政府的温暖送到贫困残疾人家庭。通过有效的整合资源和争取协调，县委、政府在创建国家级历史文化名城中将划拨给县残联作残疾人综合服务业务用房的原秀山镇派出所进行了整体拆除，整体搬迁至新城区规划建设，按照县城新区的总体规划，县残联征地4.1亩,建盖通海县残疾人综合服务中心业务用房一幢(三层框架结构),建筑面积2195平方米,总投资400万元。建设时间从2009年5月至2010年2月，12月，主体工程已完成建设。建成了集康复训练、教育培训、就业指导、文体活动于一体的残疾人综合服务设施”。积极倡导社会各界在残疾人就业、教育、文化、体育、康复、技术及生活服务、环境建设等各个方面强化帮扶，帮助残疾人提高生活质量，平等参与社会生活，共享社会文明成果是残联的职责。如今在通海，尊重、关心和帮助残疾人的良好氛围正在形成，“助残日”、“助残月”等丰富多彩的助残活动蓬勃开展，社会扶残助残的氛围更加浓厚。  

　　系列报道之四：迈向“残健共融共享”新目标  

　　近年来，通海县大力开展残疾人康复、教育、就业、扶贫和社会保障等各项事业，全县残疾人事业取得显著成绩。2015年是通海县残疾人社会保障体系和服务体系建设的关键之年，要建立起残疾人两个体系基本框架，使全县残疾人基本生活和医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况进一步改善。残联要围绕进一步完善“两个体系”建设，推进“残健共融共享”，着力在康复服务、教育培训、权益维护和组织建设上进一步创新举措，打造工作新亮点。加快促进在残疾人社会保障、康复服务、就业帮扶、文体工作、环境建设上的计划实施，不断提升保障、服务覆盖面。继续加强残疾人就业安置工作，挖掘更多岗位，尽力保障就业年龄段有就业能力和意愿的残疾人实现就业，努力探索残疾人就业新形式。加强残疾人文体工作，提升残疾人素质修养。更加重视残疾人事业发展的环境，引导更多的社会力量关注残疾人事业发展，最大限度地提高广大残疾人的幸福指数。