近年来，随着温州市经济社会发展和工业化城镇化进程的推进，导致大量农村留守儿童的出现。截至去年底，全市16周岁以下农村儿童有873654人，其中农村留守儿童30639人、困境儿童 2435 名，农村留守儿童、困境儿童分别占浙江省的26%和22%，近四分之一。为此，该市坚持问题导向，加强信息数据分析运用，查找留守儿童关爱保护工作中的短板，明确帮扶对象，拓展帮扶领域，构建帮扶体系，实现关爱保护工作精准发力、精准施策。今年六一期间，各县（市、区）集中走访慰问困难留守儿童1100名。目前，残疾的和生活陷入困境的农村留守儿童均已纳入政府救助体系。 
　　一、精确关爱，“手中有册”明确帮扶对象 
　　一人一档，实现信息动态管理。对全市留守儿童情况进行彻底摸查，掌握留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况。目前，已建立较为完整的农村留守儿童信息库，农村留守儿童中健康30255人，残疾或患病384人；由祖父母或外祖父母监护23389人，亲戚朋友等其他形式监护7250人，为做好精准关爱保护工作奠定基础。经排查目前全市73%农村留守儿童集中在义务教育年龄阶段，自理能力相对较弱；78%的农村留守儿童由祖父母辈抚养，生活教育质量无法有效保障；81%的农村留守儿童家庭经济收入主要来自于父母外出务工，家庭承受风险能力比较弱。 
　　分类帮扶，实现保障政策兜底。落实困境儿童分类保障政策，及时调整困境儿童基本生活费发放标准，2016年至今年5月底，发放困境儿童基本生活费 5753.5 万元；开展困境儿童康复项目，即“0-6周岁贫困残疾儿童抢救性康复”和“7-18周岁贫困残疾儿童添翼计划康复”项目，分别完成42例和30例。开展“合力监护相伴成长”专项行动，在“六一儿童节”期间组织开展反拐宣传活动，公安部门做好未上户口儿童比对工作，及时将38名未登户口的留守儿童纳入保障范围。 
　　二、特色关爱，“心中有情”拓展帮扶领域 
　　建立困境儿童服务热线。在苍南县试点，依托96345服务热线平台，开通困境儿童服务热线，主要提供困境儿童（包括贫困儿童、孤儿、留守儿童、重病儿童，残疾儿童）相关政策咨询服务；建立困境儿童信息库，与相关群众团体实现信息共享；发布困境儿童求助信息，为爱心人士与求助儿童结对提供帮助。热线开通以来，共受理求助来电691条，办结率达100%，满意率达98%。 
　　购买农村留守儿童保险。洞头区采用政府向商业保险机构购买“儿童福利救助保险”的方式为全区6250名1-6周岁儿童购买儿童福利救助险，最高可一次性赔偿3万元；平阳县与省妇女儿童基金会合作，由省大地保险公司出资18.8万元，为该县3761名农村留守儿童购买2017年大病保险，其中大病住院医疗最高保额为20万元/年，意外受伤残疾最高保额为10万元/年。 
　　三、合力关爱，“肩上有责”构建帮扶体系 
　　健全儿童服务网络。完善县乡村三级儿童福利督导员体系，全面掌握辖区内留守儿童的基本情况，实现服务网络全覆盖，解决农村留守儿童关爱保护“最后一公里”的问题。目前全市共有儿童福利督导员1636人，儿童福利各项工作在基层得到有效落实。同时，发挥村（居）委会贴近留守儿童家庭优势，提供便民服务、教育、医疗、社会救助等帮扶服务。 
　　完善校园关爱机制。在学校设立关爱留守儿童协调中心，建立“留守儿童档案”制度，做好外出家长登记、与监护人联系、留守儿童跟踪服务等工作；创设关爱留守儿童夏令营等帮扶活动载体，开展法制、生活安全常识和防溺水等安全教育，5月份，将教育部防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发放给每一位学生家长，并在周末及节假日前，通过校讯通、微信公众平台等方式，发布防溺水预警信息，提高农村留守儿童等特殊儿童自我防范和自我保护的能力。 
　　探索社会力量参与。相继实施困境儿童“430课堂”（课后辅导、心理疏导）、“红色夏令营”、“大手牵小手”、“彩虹计划”(助学)等关爱项目，为困境儿童送上社会大家庭的温暖与关爱。文成县在全市率先启动社区留守儿童社会帮扶，通过购买文成县阳光之家社工服务中心服务，对全县133名留守儿童进行帮扶。据不完全统计，2016年以来，全市社会力量先后开展关爱儿童服务活动130多项(场)，30多个社会组织、1000多名社工、志愿者参与，惠及儿童上万人次。