为加快解决因病致贫人口脱贫问题，实施好健康扶贫兜底工程，晋城市卫生计生委制定下发了《健康扶贫兜底工程实施方案》，从以下四个方面推进健康扶贫工程，一是积极开展对口帮扶工作。在加强和完善贫困县、乡基层医疗卫生服务体系建设的基础上，推进医疗联合体建设和县乡卫生一体化综合管理，完善城市医院对口支援农村制度，促进优质医疗资源下沉。全市二级以上医疗卫生机构都要对全市200个贫困村较为集中的乡镇卫生院、村卫生室进行一对一、点对点的帮扶，切实加大帮扶力度，提升基层服务能力。二是推进健康扶贫精细化管理。完善低收入村居民健康档案，提取和建立因病致贫人员名单。结合基本公共卫生服务项目，建立随访联系制度，将因病致贫扶助人员纳入医疗卫生服务重点管理对象。认真实施贫困家庭签约服务，积极开展“零距离”宣教咨询，为残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊人群建立主动服务工作制度。三是建立贫困人口就医就诊优先优惠制度。落实贫困人口就医优惠政策。在县、乡医疗机构设立扶贫病床，为贫困人口住院建立就医绿色通道，减免挂号费、床位费及部分诊疗费。全面实施贫困地区新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查项目。四是实施大病特困人员救助政策。各县（市、区）对贫困人口参加合作医疗个人缴费部分由财政（民政）代缴。大病保险制度对贫困人口予以倾斜。市县两级要积极争取设立贫困人口医疗救助资金，为患大病贫困人口予以救助。