日前，市政府办公室发布了《威海市结核病防治规划（2018—2020年）》（以下简称《规划》），这是近三年做好结核病防治工作的纲领性文件，是贯彻落实党的十九大精神，降低结核病疫情的重大举措，对推进健康威海建设具有重要意义。

一、《规划》的起草背景

结核病以肺结核为主，通过呼吸道传播，是严重危害人民群众身体健康的传染病。结核病防治工作事关经济发展和社会稳定的大局。2016年召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调要重视包括结核病在内的重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。年2月1日，国务院办公厅印发了《“十三五”全国结核病防治规划》。，山东省政府办公厅印发了《山东省结核病防治“十三五”规划》。我市各级各部门认真贯彻实施国家结核病控制策略，依法履行防治职责，不断健全服务体系，提升防治能力，强化结核病患者发现和管理，结核病防治工作取得明显成效。但是，我市结核病负担依然严重，现行结核病防治服务体系和防治能力还不能满足新形势下防治工作需要，公众对结核病防治知识认知度不高。为此，按照国家和省里文件精神，按照市政府统一部署，编制了本规划。

二、《规划》的主要特点

《规划》坚持目标导向和问题导向，具有很强的指导性和操作性。

一是突出政府领导、部门合作、全社会协同、大众参与。《规划》明确了地方政府在结核病防治工作中的责任，要求各部门要各负其责、密切合作，共同落实防治措施。

二是突出预防为主，防治结合。《规划》强化结核病防治知识的宣传普及，引导社会正确认识结核病的危害，增强群众参与防治工作的主动性。依托分级诊疗、基本公共卫生服务均等化等工作，推广应用新技术，提升服务质量，巩固防治成果。

三是突出以患者为中心，加强结核病防治全流程管理。《规划》明确了进一步健全结核病防治服务体系，要求各机构加强职责分工，加强协调，在结核病患者发现、规范诊疗、随访管理等关键环节要做到无缝衔接。

三、《规划》的核心内容

《规划》首先阐述了结核病防治工作的重要性，总结“十二五”以来我市结核病防治取得的成绩，分析了面临的问题和挑战，明确了2018-2020年工作要求。提出到2020年，全市肺结核报告发病率控制在32/10万以下的总体目标。从患者及早发现、规范治疗管理、关怀救助、重点人群防治、服务体系建设等5个方面提出可量化的具体工作指标，主要任务及措施如下：

一是完善结核病防治体系。健全服务网络，明确定点诊疗机构，方便患者就医。强化各地要进一步完善结核病分级诊疗和综合防治服务模式，提高服务能力。

二是完善患者发现策略。加强对肺结核可疑症状者的排查，加大就诊人群中患者发现力度，开展重点人群的肺结核主动筛查，加大病原学检查和耐药检查力度，及早发现患者。

三是规范诊疗行为。规范定点医疗机构结核病诊疗服务，确保患者全程规范治疗，减少耐药发生。规范耐多药肺结核患者的住院治疗及出院后纳入门诊登记管理。加强医疗质量控制。

四是做好患者健康管理服务。要按照国家基本公共卫生服务项目要求做好肺结核患者健康管理服务，提高患者治疗依从性。推进结核病患者家庭医生签约服务制度。

五是完善防治保障体系。要将临床必需、安全有效、价格合理、使用方便的抗结核药品按规定纳入基本医保基金支付范围。逐步将肺结核纳入基本医疗保险门诊特殊病种支付范围。对符合条件的贫困结核病患者及时给予相应治疗和救助。

六是强化重点人群结核病防治。加强结核菌/艾滋病病毒双重感染防控。强化学校结核病防控，防止结核病聚集性疫情。做好流动人口及监管场所羁押人群结核病防控工作。

七是加强防治知识宣传教育。将宣传教育工作常规化、持续化，营造良好的社会和政策支持环境。利用媒体的宣传平台优势，加强多部门合作，加大对重点场所和重点人群的宣传力度。

八是提高信息管理水平。进一步加强结核病防治信息化建设，强化信息整合，逐步实现结核病患者全疗程信息化管理，及时掌握肺结核患者登记、诊断治疗和随访复查等情况。

四、《规划》的落实

为保障《规划》目标的实现，从加强组织领导、落实经费保障、强化督导评估等3个方面，提出保障措施。要求各区市结合实际制定本区域防治规划或实施计划，完善责任考核制度。各级人民政府要定期组织对本辖区防治工作情况的监督检查，市卫生计生委会同有关部门2020年组织实施终期评估。

附件：

原文链接：威政办字〔2018〕34号威海市人民政府办公室关于印发威海市结核病防治规划和威海市遏制与防治艾滋病行动计划（2018-2020年）的通知