周口市卫生健康委关于印发

《周口市居民健康卡（码）“就医一卡通”工作实施方案》的通知

  各市（县、区）卫生健康委、市直各医疗机构:

  现将《周口市居民健康卡（码）“就医一卡通”工作实施方案》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

2019年12月24日

周口市居民健康卡（码）“就医一卡通”

工作实施方案

  为优化群众看病就医流程，实现跨机构、跨区域“就医一卡通”，根据省委深改办统一安排部署，按照省委主题教育领导小组《巩固深化第一批主题教育成果20项上下联动重点整改事项》要求，结合本地实际，特制定本方案。

  一、工作目标

  力争到2020年1月底，在全市二级（含二级）以上公立医院中，患者能够凭借身份证、社保卡、居民健康卡(含电子健康码，下同)实现“就医一卡通”，逐步取消各级公立医院自制的就诊卡；逐步取消群众在门诊就诊提前预存费用的条件，群众可根据门诊就诊情况自愿决定是否提前缴存费用。其他医院、疾控、血站、基层卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站等面向群众开展医疗健康服务的单位，务于2020年5月底之前完成用卡环境改造任务。

  二、主要任务

  （一）加快医院信息系统改造

  1.实现“就医一卡通”，首先要对医院信息系统进行改造提升。凡是目前建设有院内就诊卡系统的医院，都要按照市卫健委下发的“就医一卡通”数据接口文档(见附件)，开展信息系统接口改造工作。使患者凭借居民健康卡能够在各医院进行身份识别、自助挂号、全流程就医，解决各医院自制就诊卡的问题。

  2.各医院要做好读卡器、自助机的接口调试工作，使之能够顺利读取新的居民健康卡。

  3.目前我市市级居民健康卡卡管平台已经建立，为实现患者申领该卡后能够实现跨医疗机构识别使用，各医院需建立与卡管平台的互联互通，网络链接要求为数据专线(或互联网+VPN、互联网+公私钥非对称加密)。

  （二）畅通就诊费用缴纳便捷渠道

  4.各医院要通过支付方式的优化，在本次建设中，取消就诊需提前预缴一定费用的硬性要求，让群众可根据就诊情况自愿决定是否提前缴存费用，切实减轻群众就医负担。各医院可通过现金、扫码、刷卡等多种方式，为患者提供便捷的就医缴费渠道。

  （三）统筹做好发卡站点布设

  5.在做好医院信息系统接口改造和用卡环境建设的同时，各医院要配合做好居民健康卡发卡工作。按照计划，发卡工作由“周口通”公司、联名发卡银行、医院三方共同负责，其中“周口通”公司人员负责功能讲解、培训等工作；银行人员负责现场制卡、发卡(下载电子卡并绑定)等业务办理；医院人员负责配合、引导患者办理“周口通居民健康卡”和临时卡的相关业务，并指导患者妥善处置原院内就诊卡。各医院要在门诊等人流量大的地方设置发卡站点，科学引导患者有秩序进行办卡。

  （四）积极做好政策宣传引导

  6.各医院要积极推进居民健康卡在医院“就医一卡通”工作的宣传引导，要制作宣传版面讲解使用居民健康卡实现跨医疗机构通卡就医的便捷性，积极引导患者办理实体卡，下载电子卡并进行绑定，促进居民健康卡的快速流通。市卫健委会同“周口通”公司制作相关宣传素材，各医院根据实际需要进行制作，在发卡站点、门诊、电子屏等部位进行展示。市卫健委还将出台相关优惠政策，激励群众在就医过程中广泛使用居民健康卡。

  （五）有关情况说明

  7.经市大数据局、市卫健委共同协商，本项目由“周口通”公司为各医院提供1-3万元的接口改造费用以及五合一读卡器。

  8.鉴于本次“就医一卡通”工作时间紧，任务重，各医院要将居民健康卡在医院内实现身份识别、通卡就医的工作作为首要任务，在规定时限内确保顺利完成。有条件的单位可根据本单位实际情况，本着方便患者缴费的原则，同时完成支付流程的数据接口改造工作。

  9.“周口通”依托“全民健康信息平台”实现各级医疗机构、各类卫生健康信息系统的互联互通，医生、患者可凭卡在就诊医院内的设备上查询病历及检查信息。

  10.对于目前没有建设院内就诊卡系统的医院，由市卫健委做好统计，“周口通”公司负责对接，为此类医院设计开发“就医一卡通”系统，经市卫健委信息中心审核后，为医院进行部署，并纳入到我市整体“就医一卡通”体系中，实现“通卡就医”。具体建设方式由“周口通”公司与医院进行协商。

  三、时间节点

  本次开展“就医一卡通”工作时间紧迫，工作量大，要严格按照时间节点开展工作，具体安排如下:

  2019年12月25日：市卫健委召开全市二级（含二级）以上医院会议，安排部署此项工作，下发数据接口文档。

  2019年12月26日～31日：一是“周口通”公司完成读卡器选型，并将样品送至各医院进行测试。二是各医院协调HIS厂商进行数据接口改造。

  2020年1月1日～15日： 一是各医院完成HIS系统数据接口改造。二是“周口通”公司通过市卫健委将读卡器配送至系统改造好的医院，并完成安装联调。

  2020年1月16日～21日：一是各医院完成医院用卡环境改造，包括系统接口改造、读卡器及自助机调试。二是“周口通”公司开始筹备在符合条件的医院内设置发卡站点，银行、医院等方面组织工作人员进行培训、配合。三是“周口通”公司选取部分医院对成品卡进行全流程测试。四是各医院制作宣传单、展板、电子屏等。

  2020年1月22日：各医院同步正式发卡。

  四、工作要求

  （一）加强组织领导。“就医一卡通”改革作为省委主题教育上下联动的整改事项，是省委向中央立下的“军令状”，是需要以省委名义向中央上报的，只有高质量完成整改，才能确保全省主题教育各项任务按时完成。各县区卫健委以及所有涉及本次改革的医院，要切实提升政治站位，将“就医一卡通”工作作为主题教育活动重要内容，摆上重要工作议事日程。各级医院要进一步强化组织领导，主要领导要亲自过问并安排部署，分管领导要直接组织开展建设，医政、信息、门诊办、财务等各部门要通力协作，形成齐抓共管、共同发力的工作格局，确保任务按时完成。

  （二）强化技术支撑。本次“就医一卡通”改革任务技术含量高，因此需要医院信息系统承建商积极予以配合。各医院要全力做好统筹工作，督促协调相关厂商安排相关技术人员，开展数据接口改造工作和读卡器调试工作。医院的信息部门作为责任主体，要将此项工作作为当前科室的首要任务，积极投入到对院内用卡环境的改造工作中，做到全力以赴，加班加点，顺利完成各项建设工作。

  （三）按时上报进展。为全面掌握了解各医院工作进展情况，从即日起建立工作日报告制度，周一至周六，每天下午5点，所有开展“就医一卡通”改革的医院，需向市卫健委信息中心报告当天工作进展情况(在工作群内报)，信息中心办公室将各单位进展情况汇总后报送市卫健委分管领导和主要领导；对于连续三天无任何进展的单位，市卫健委将启动督查机制，通过书面督查、现场督查、约谈等方式，全力推动工作开展。此项工作将纳入年度目标责任考核，请各地卫健委加强对本辖区医院的督导，上下联动，共同努力，确保按时完成目标任务。