医疗机构合作计划
按照《黑龙江省继续实施城市“一帮一”扶贫解困工程方案》精神，结合我厅和七星矿的实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实省委、省政府关于进一步加强民生工作的一系列部署和要求，以解决七星矿特困职工最关心、最直接、最现实的利益问题为目标，通过精神扶志、生活扶贫、能力扶技、创业扶资等措施，使被帮扶的特困职工家庭收入稳步提高，生活逐步改善，实现脱贫解困，使七星矿步入良性发展轨道。
二、工作内容及重点
帮扶时间自2011年1月至2014年1月。工作重点：
（一）积极宣传党的路线、方针、政策和省委、省政府关于开展“一帮一”活动及构建和谐社会等决策部署，引导被帮扶的特困职工自立自强。
（二）通过多种渠道开展送温暖、送信息、送项目、送技术等活动。
（三）督促有关职能部门和社会服务机构落实现有社会保障优惠政策及助学、医疗救助等措施。
（四）继续扶持扶贫项目健康发展。加大对蔬菜大棚、扶贫市场、科技养殖园区和免烧砖厂等项目以及新确定的经济效益良好的集体扶贫项目的指导和投入，力促取得良好的经济效益和社会效益，并用一定的资金反哺特困职工帮扶项目建设。
（五）继续指导七星矿深化企业改革和技术改造。使其在企业内部管理，社会保障改革等方面有新的突破；对企业生产和职工健康等关键设施的改造给予支持帮助，使企业步入良性发展轨道。
（六）巩固已有帮扶工作成果。对前两轮扶持企业开发的非煤产业项目，要继续加强跟踪问效，防止滑坡。同时，要按照“面向市场、面向竞争、适当照顾特困职工和贫困职工”的原则，引进和采取新管理方法和运行机制。
（七）积极探索新形势下帮扶工作方法。一是在项目管理运作方式上探索；二是在扶贫资金的运作方式上探索；三是在构建新的帮扶工作联合体上探索；四是在帮扶角色的改变和工作重点上探索。
（八）抓好特困职工致富典型的扶持培养。加大对致富典型的帮扶力度，使他们的脱贫项目做大做强，成为有影响力、有辐射力的致富大户。同时，还要加强对厅机关帮扶工作先进单位和先进个人的宣传培养，进而推动全厅帮扶工作的平衡协调发展。
三、工作方式
本轮帮扶工作将采取“党组统揽全局，党委组织协调，支部具体实施”的工作方式。即：根据省委的统一部署，由厅党组对帮扶工作的重大问题进行决策；机关党委依据厅党组的决策，对全厅的帮扶工作统筹组织协调；各党支部按照帮扶工作计划方案和要求，认真组织好本单位帮扶工作的落实。（帮扶任务安排详见附件二）
四、工作步骤
（一）启动对接阶段（2011年1月－3月）：制定厅帮扶工作计划、方案；召开会议部署帮扶工作；确定落实帮扶单位、帮扶人员；在2月底前完成与帮扶对象的对接工作。并根据帮扶对象的实际情况，开展送温暖活动；协助其论证扶贫开发项目；制定帮扶计划，确定具体帮扶思路和措施。
（二）扶贫项目启动阶段（2011年4月－6月）：统计汇总扶贫项目分类；组织专业技术培训；做好扶贫项目启动的物资准备；审核、分发扶贫项目贷款；指导特困职工启动扶贫项目，力争6月底前所有扶贫项目启动完毕。
（三）跟踪问效和调整完善阶段（2011年7月－2013年12月）：项目启动后，企业、帮扶单位和帮扶干部应采取多种方法途径，联合对开发项目实施动态跟踪，在技术、信息等方面给予帮助与扶持。及时了解情况，及时发现问题，及时解决问题。在项目运行半年到一年以后，进行一次“项目运行情况普查”，根据情况进行分类指导，确保扶贫项目运行稳定。
（四）帮扶工作考核验收阶段（2013年12月－2014年1月）：
——验收摸底。2013年12月－2014年1月，七星矿要对60户帮扶对象按《考核验收标准》逐户进行一次普查，全面摸清底数。对个别尚未达到脱贫标准的帮扶对象采取有效措施，力求在短期内接近或达到脱贫标准。
——验收准备。厅机关和七星矿分别建立考核组织领导机构、制订计划方案，按检查验收内容逐项地分别进行落实，全面做好自查自检准备。
——自查自检。采取“听、看、查、评”等方法，按省办提出的检查验收内容对厅机关和七星矿的帮扶工作逐项进行检查验收。通过自检自查，研究迎接省办检查尚需完善的有关工作。
——迎检准备。根据自查自检阶段发现的问题，进一步对照“检查验收标准”进行完善，扎实地做好迎检各项准备工作。
——迎接考核。根据省办确定的考核日程和实施方法拟制迎接检查工作计划，做好组织协调省办检查验收时的相关工作。
五、组织领导
调整“一帮一”扶贫解困工程领导小组，厅党组书记、厅长王庆江任组长，厅党组副书记、副厅长史青衿，厅党组成员、纪检组长刘玉德同志任副组长，成员由厅党组成员组成。领导小组实行“一把手”负总责的工作责任制，组织领导全厅“一帮一”扶贫解困工作。领导小组下设办公室（办公室设在机关党委），主任由刘玉德同志兼任。焦玉伟同志任副主任。成员由企业处、企管办、经建处、社保处、教科文处、农业处、经贸处、财源处、农发办综合处、采购中心办公室的主要负责同志担任。范守霖同志为联络员（联系电话：6114或53607898）；办公室负责全厅帮扶工作的统筹安排、检查指导、组织验收、管理专项资金及编发简报等日常工作。
六、有关要求
（一）认清重大意义，增强做好帮扶工作紧迫感。要充分认识到继续开展“一帮一”扶贫解困工作，目的在于通过帮扶工作，使特困职工增加收入，摆脱困境，对实现共同富裕、建设和谐社会具有重要意义。同时，通过开展帮扶工作，教育和引导党员干部真正沉下身子、走近贫困职工，体察疾苦，倾听呼声，有利于进一步强化党员干部的群众观念，提高党员意识、公仆意识和服务意识，有效推进机关作风建设。
（二）加强组织领导，切实把帮扶工作落实到位。支部书记要亲自部署，亲自督促。要把本单位所担负的帮扶对象和帮扶项目的情况摸清，制定切实可行的帮扶工作计划。要定期前往七星矿，深入特困职工家庭，跟踪问效抓好项目落实，以实际行动助推“创先争优”活动取得良好效果。
（三）完善工作机制，确保帮扶工作稳步推进。为确保帮扶工作得到落实，如期实现各项既定目标，要进一步完善和强化帮扶工作机制。厅、处两级领导干部要坚持定期检查调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。每年到七星矿进行一次现场办公，研究解决帮扶工作遇到的实际问题。要建立多层面的帮扶工作责任机制，使帮扶工作分工明确，责任明确，工作落实。要坚持“抓一项工作，落实一项措施，形成一项制度，巩固一项成果”的工作方法，帮扶工作过程中进一步细化完善《帮扶工作实施方案》、《帮扶工作责任制》和《帮扶工作考核办法》等多项制度办法，确保帮扶工作扎实开展。