医疗机构合作计划
黑龙江省海伦市着力建立和完善四项机制，提高新农合资金和基金的科学化、精细化管理水平。2010年，海伦市新型农村合作医疗参合人数40.06万人，筹集合作医疗基金6009万元。全年享受大病核销补偿34696人，核销补偿资金5835.9万元；门诊统筹补偿人数11434人，核销补偿资金159.4万元。
健全筹资机制。对于新型农村合作医疗基金的筹集，遵循政策要求，实行三方筹资模式：一是农民个人筹资。坚持自主、自愿的原则，强化政策宣传 ，积极引导广大农民参加新型农村合作医疗。2010年，农民个人筹资标准30元，总计筹资1201万元。二是财政筹资。按照上级确定的筹资标准，本级财政通过调整和优化支出结构，在预算中给予足额安排和保障。2010年，本级财政按9元的承担标准，安排资金360万元。三是帮助弱势群体筹资。对于贫困户、五保户等弱势群体，利用农村医疗救助资金为其缴费，全年共为55523名贫困农民、五保户、优抚对象缴纳参合资金166.6万元。
建立信息反馈机制。为使新农合工作实现标准化、自动化、系统化管理，配置了信息网络设备31台（套），并实现全市各定点医疗机构与市合作医疗管理办公室的计算机联网，通过计算机对资金进行监控、核算、记账、汇总和分析，数据可靠，结算快捷，杜绝了不规范行为的发生。
完善补偿机制。坚持以收定支、保障适度、合理补偿、略有结余的原则，根据新农合基金的收支规模，综合考虑影响补偿受益的因素，在制度框架内，进一步调整和规范补偿操作程序：一是实行定点医疗机构补偿垫付制。由定点医疗机构先期垫付经审核的医疗费用，然后将核销单据呈报市医疗办审核，经财政部门审批后，将资金拨付到定点医疗机构。二是降低核销起付线，提高补偿水平。2010年，参合患者在市级定点医疗机构住院治疗核销起付线由原来的400元降到300元；在省级定点医疗机构住院治疗核销起付线由原来的600元降到500元。三是增加单病种限额核销病种。单病种限额核销病种由原来的10种增加到15种，对定点医疗机构医疗收费进行控制，减轻参合患者的负担。四是提高核销比例，增加补偿额度。在分析近几年大病核销补偿情况的基础上，结合基金总量，经过科学评估、测算，2010年参合患者在市、乡两级定点医疗机构住院治疗核销比例分别达到了55%和65%，比去年增加5个百分点。
强化监管机制。为有效规避风险，提高基金使用效益，海伦市重点细化三项制度：一是新型农村合作医疗基金补偿登记制度。建立新型农村合作医疗基金补偿登记簿，设置了补偿对象、补偿额度、定点医疗机构等多项登记内容。二是基金使用公示制度。对每笔核销费用都到农民居住村、组进行张榜公布，并设立监督举报电话，主动接受农民监督。三是基金审计制度。由市审计局定期对新型农村合作医疗基金进行专项审计，发现问题及时整改，确保了新型农村合作医疗基金专款专用。